微整形亂象調查：難監(jiān)管，盼立法

　　近日，有媒體起底微整形黑幕，一些培訓機構學員互相打針，花費不菲學費就可以成為“專家”……一經報道，“微整形亂象”便上了熱搜榜。

　　現如今，沒有資質的美容院和美甲店屢見不鮮，甚至連“朋友圈”都在開展微整形業(yè)務，并且經營得如火如荼。那么，經過媒體曝光之后，微整形市場是否規(guī)范？記者在鄭州市隨機暗訪了幾家“可以”做微整形的美甲店，發(fā)現問題一大堆。

　　現象

　　美甲店明目張膽做整形 號稱一針回到5年前

　　在位于鄭州市金水路上的曼哈頓廣場，一家名為欣締納的美甲店引起記者的注意：“十分鐘面部提升、瘦臉……膚質短時間內回到5至8年前狀態(tài)”。

　　“瘦臉有肉毒素注射，這個主要是針對眼紋眼袋的�！币幻�店員站在廣告牌前向記者介紹到：“你看我笑起來……這邊是剛做過的，這邊是沒做過的，你再看一下�！边@名店員笑了笑，讓記者看效果。

　　記者看到，店員笑起來的時候一邊眼周圍會有魚尾紋和表情紋等，而另一邊眼周圍卻沒有一點皺紋，皮膚緊致，但可以明顯看出她的表情僵硬、呆滯，甚至有些嚇人�！拔揖拖茸隽艘恢谎劬�，就是為了讓顧客看到效果�！彼�說：“這個是激活眼細胞的，里面有了新的細胞液，皺紋就會沒有，直接回到五年前！不會反彈�！�

　　當記者問，這個治療是怎么做的，該店員說：“是用一個跟頭發(fā)絲一樣的東西，把細胞母液弄進去就行了，兩分鐘就好�！庇浾哂謫柺欠裥枰�打針，她又說：“也算是打針，但也不算。打針是有針頭，這個就像頭發(fā)絲一樣的小細管放進去�！痹摰陠T一直重復“放進去”，卻不肯回答到底怎么“放”。

　　經一再追問，店員猶豫了一下，改口說：“就和打針差不多，注射進去，那么細的頭，就那么一點點原液，一點都不疼�！彪S后她補充道：“我們現在體驗價398元，只體驗一只眼睛。為什么是一只眼睛呢?因為千分之三的人沒有效果，如果沒有效果，我們全額退款，還要送一千元的護膚品�！�

　　“明天有大師來，都是專業(yè)的專家、教授，你明天可以來體驗一只眼睛�！痹摰陠T又補充到：“一只眼睛好了總比兩只都有眼紋好啊。”

　　在廣告單上可以看到，該美甲店提供各種醫(yī)療美容服務，然而記者并沒有在店里看到任何醫(yī)療機構許可證件。

　　僅在曼哈頓商業(yè)廣場，記者就暗訪到三家無資質的美甲店在做微整形。他們各有“特色”。一家店主聲稱帶顧客到醫(yī)院去做整形，但是記者卻在店主的微信朋友圈發(fā)現，事實上她自己也在給顧客注射。另一家老板說認識專家，待顧客預約后即可做手術，而手術的地點并不固定，可能在該美甲店，也可能約在賓館等地方。

　　調查

　　美甲店無資質 微整形 亂象叢生

　　“經常有在外面做微整形整‘壞’的，又來我們醫(yī)院做手術的�！焙幽鲜∪嗣襻t(yī)院整形外科主任翟弘峰說：“現在五天都能培訓出一個‘注射大師’，這樣的亂象很多。他們沒有資質、不規(guī)范、擾亂市場，給求美者帶來無盡的深淵�！�

　　據翟弘峰介紹，通常所說的“美容”在專業(yè)上分為生活美容和醫(yī)療美容兩大類。那些所謂的美容院和美甲店，能做的只是生活美容和護理，而需要醫(yī)療器械等刺入皮膚的都屬于醫(yī)療美容。醫(yī)療美容對儀器設備、通風、消毒等，包括手術室大小都有嚴格規(guī)定，因此必須去正規(guī)美容醫(yī)療機構做。

　　據了解，2002年國家公布的《醫(yī)療美容服務管理辦法》規(guī)定，開展醫(yī)學美容服務必須在衛(wèi)生行政部門執(zhí)業(yè)登記，領取《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，并接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理;醫(yī)學美容醫(yī)師必須獲得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》和《醫(yī)療美容主診醫(yī)師培訓合格證書》，并需要具備較高的醫(yī)學知識，有一定的臨床經驗。

　　隨后，記者在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)里查實，欣締納美甲店并沒有做醫(yī)療美容的資質。

　　追責

　　微整形亂象難監(jiān)管 行業(yè)立法迫在眉睫

　　美容機構沒有資質或使用假資質而導致的醫(yī)療事故逐年增多，監(jiān)管部門去了哪里？

　　“在新修訂的《企業(yè)經營范圍登記管理規(guī)定》里，已經刪掉了‘超范圍經營’。法無禁止即可為，只要法律沒有要求取得必須的資質，就可以自由經營。”河南省工商行政管理局企業(yè)登記注冊處張煊說：“所謂的‘美甲店做微整形’屬于有照無證經營。醫(yī)療美容機構必須先獲得相應的資質才能進行相關經營項目。根據國家工商總局第57號令，應當由發(fā)證許可部門進行監(jiān)管。工商部門只能查有無營業(yè)執(zhí)照�！�

　　河南省衛(wèi)生廳醫(yī)政處劉笑天說：“目前我們只能依照《醫(yī)療美容服務管理辦法》，和《美容醫(yī)療機構、醫(yī)療美容科(室)基本標準(試行)》對醫(yī)療美容機構進行監(jiān)管。依法取締沒有資質的醫(yī)療美容機構，依法處罰未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的人員�！彼�表示，非醫(yī)療美容機構是不能開展醫(yī)療美容項目的。

　　“在利益的驅動下，“微整形”行業(yè)日漸狂熱，隨之而來的問題也越來越多，市場越來越混亂�！夺t(yī)療美容服務管理辦法》已經不能夠完全符合新形勢的需要。”律師劉高卓認為，目前整容行業(yè)的政策和法律法規(guī)不健全，執(zhí)行力度不夠。例如，現在很多醫(yī)療行為都是發(fā)生在非醫(yī)療機構里，衛(wèi)生部門無從下手，如美甲店、會所、生活美容院等。工商只能管理它正常運營這部分，超出這個范圍涉及到醫(yī)療美容這個范圍的，工商沒辦法界定，因此造成了監(jiān)管盲區(qū)。劉高卓表示，隨著這個行業(yè)越來越火熱，行業(yè)立法也越來越迫切。從長期看，要防止“無證經營”，關鍵是要做到各部門協調配合。

　　“工商部門登記完的信息要放在企業(yè)信息公示平臺上，也給各個部門提供了接口。他們可以在公示平臺上找到自己所監(jiān)管行業(yè)的企業(yè)。”張煊說：“因為是剛開始實行，和各部門的連接還不順暢，我們正在抓緊推進過程中�！�

　　在工商部門實施“先照后證”之后，如何加強市場的監(jiān)管是大家比較關注的問題。張煊介紹說：“在現有的法律法規(guī)下，法規(guī)規(guī)定哪個部門就由哪個部門監(jiān)管。每個行業(yè)的法律條文規(guī)定不一樣，如果法律條文賦予了工商部門監(jiān)管職責，工商部門也要介入。大原則是‘誰審批，誰監(jiān)管，誰主管，誰負責’，另外還有‘屬地’原則。”

　　隨后，記者以消費者的身份，向金水區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局舉報欣締納美甲店無資質經營。工作人員告訴記者，有消費者在該店做了微整形，并且產生了不良反應，欣締納美甲店已經被舉報。金水區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局目前已就此事展開調查。

　　小編寄語：做整形要到到正規(guī)醫(yī)院整形，愛美就不能貪圖便宜。 整形是一定要到正規(guī)的醫(yī)院和政府核準的美容機構，這些地方的用到的藥都是經過SFDA認證，安全可靠。此外，在進行醫(yī)療美容前，一定要查看經營者的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》是否齊全、有效，從業(yè)人員是否具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。一定要區(qū)分開生活美容和醫(yī)療美容的區(qū)別，避免不必要的傷害�！緛碓矗喝嗣窬W】